Ad armi spiegate

Il made in Italy nel commercio delle armi va a gonfie vele: nel 2004, infatti, si è registrato un aumento del 16% rispetto all’anno precedente, per un totale di quasi un miliardo e mezzo di euro. Parola del governo italiano che, a fine marzo, ha presentato al parlamento l’annuale relazione (596 pagine) sull’import-export di armi italiane. In particolare, per quello che viene definito il “portafoglio ordini esteri della nostra industria per la difesa” (la quarta in Europa, la settima nel mondo) la Farnesina ha concesso 948 autorizzazioni (contro le 828 del 2003) all’esportazione di materiali di armamento per un valore di 1.489 milioni di euro (erano stati 1.282 nel 2003). Due le commesse di particolare valore: quella dell’Agusta verso la Norvegia e dell’MBDA verso il Regno Unito che, da sole, rappresentano il 22% del totale. Seguono, tra gli esportatori: Alenia Marconi Systems, Oto Melara, Avio, Fincantieri e Selenia Communications. Tra i Paesi destinatari, dopo Regno Unito e Norvegia, figurano Polonia, Portogallo, Usa, Grecia, Malaysia, Repubblica Ceca, Svezia e Turchia. I Paesi della Nato, complessivamente, sono stati i destinatari del 72% di tutte le esportazioni di armi italiane. Nazioni acquirenti Per quanto riguarda le nazioni che hanno comprato armi italiane, la Relazione dichiara “non esserci alcun Paese rientrante nelle categorie indicate nell’articolo 1 della legge” e che il governo “ha mantenuto una posizione di cautela verso Paesi in stato di tensione”. Tuttavia, tra i Paesi destinatari, figurano Malaysia, Turchia, India, Perù, Algeria, Thailandia, India, Pakistan, Cina, Israele… nei quali il rispetto dei diritti umani risulta certamente “problematico” o si verificano veri e propri conflitti “interni”. Di fronte a queste cifre, il capitolo importazione risulta di piccola entità: “solo” 103 milioni di euro soprattutto da Germania e Usa. Per fortuna, nel 2004 non sono state effettuate operazioni di import-export autorizzati con la famosa “licenza globale di progetto”, una delle tanto contestate modifiche introdotte nel 2003 alla legge 185 del 1990 che regolamenta il comparto. Tuttavia, non sono mancati i “programma di coproduzione intergovernativa” che, peraltro, costituiscono “strumento orami insostituibile per cercare di contenere i costi elevatissimi dei moderni e sempre più complessi sistemi di difesa”. Import-export di armi La relazione governativa fornisce i dati anche delle attività degli istituti di credito inerenti le transazioni bancarie in materia di esportazione, importazione e transito di armamenti. L’ammontare complessivo di queste operazioni è di 1.397 milioni di euro. Tra le 32 banche autorizzate a transazioni relative all’export di armi italiane, risaltano due in particolare, la Banca di Roma e il Gruppo Bancario San Paolo IMI, attraverso le quali è passato il 60% dell’intero fatturato. Seguono, a distanza, Popolare Antoniana Veneta, la straniera Calyon, BNL, Popolare di Milano (per la prima volta) e Cassa di Risparmio della Spezia. Quello degli istituti di credito è un tema che sta molto a cuore al governo, e non solo, visto ad esempio il dibattito delle ultime settimane che si è sviluppato sul quotidiano Il Sole 24ore che ha criticato l’atteggiamento di quegli istituti che si stanno ritirando da questo comparto. “Le preoccupazioni del governo confermano che le pressioni dell’opinione pubblica conseguono dei risultati”, spiega Alex Zanotelli, riferendosi alla Campagna “Banche armate”, nata nel dicembre 1999 dalle riviste Missione Oggi, Nigrizia e Mosaico di Pace. Quale legge? A livello legislativo, è chiaro che occorre arrivare a un trattato internazionale per il commercio delle armi mentre, a livello nazionale, sarebbero necessarie maggiori informazioni e dettagli sulle esportazioni oltre che una legislazione sugli intermediatori di armi nonché una normativa più rigida in materia di armi piccole e leggere. Quanto alla legge, la Relazione assicura che nel corso del 2005 si tenderà a “elaborare uno studio per un progetto di riscrittura della legge 185/90 alla luce dei vari provvedimenti legislativi che ad essa più o meno direttamente afferiscono e all’ambiente normativo europeo in cui comunque deve operare”. Come si sa, le modifiche del 2003 vennero proprio giustificate dall’esigenza di adeguare la normativa agli accordi con alcuni Paesi europei che l’Italia aveva sottoscritto. Insomma, i pacifisti sono avvertiti.