Il sogno di una pace giusta

La morte di John Garang in un incidente aereo al confine fra il Sudan e l’Uganda ha recentemente avuto ripercussioni nell’intera Regione. La sua morte è avvenuta in un periodo cruciale per la storia sudanese. Dopo la firma dell’accordo di pace, nello scorso mese di gennaio, il leader degli ex ribelli del Sudan People’s Liberation Movement era entrato in carica come il primo vice-presidente nel nuovo governo di unità nazionale, solo tre settimane prima della sua sciagura. La sua morte è avvenuta in un momento in cui il Movimento stava intraprendendo una drammatica ristrutturazione e in cui l’attuazione del trattato di pace era ancora nei delicati stadi iniziali. La perdita di Garang mina la possibile pace, tanto auspicata in un Paese lacerato da questa guerra decennale. Il trattato potrà essere attuato solo se il Movimento di Garang riuscirà a mantenere salda la sua unità pur in assenza dell’unico leader che abbia mai riconosciuto nei suoi 21 anni di esistenza. Una firma tanto attesa La firma del trattato all’inizio di quest’anno è stata un trionfo per l’IGAD (Intergovernmental Authority on Development). Dopo tre anni di negoziazioni estenuanti, il generale Lazaro K. Sumbeiywo ha assunto un ruolo importante di mediatore. Altri attori esterni hanno avuto un ruolo cruciale: Stati Uniti, Gran Bretagna e Norvegia hanno partecipato direttamente alle negoziazioni e hanno fatto una pressione costante sul Movimento di Garang e sul Partito del Congresso Nazionale al potere affinché l’accordo potesse essere raggiunto. Oggi le prospettive di pace rimangono ancora incerte. Agli occhi di molti Islamici, Garang e il suo appello a un “nuovo Sudan” rappresentavano la più grande minaccia alla legge della sharia. La costituzione ad interim recentemente ratificata e l’entrata ancora da confermare del Sudan People’s Liberation Movement nel governo di unità nazionale, conferma i loro timori che l’applicazione della sharia verrebbe vanificata nel Nord e completamente revocata nel Sud. Inoltre, l’organizzazione del potere e della ricchezza rappresenta una minaccia per le èlite di Khartoum, che hanno tratto enormi benefici da decenni di sfruttamento delle risorse del Sudan, non escluse le riserve di petrolio. Il Partito del Congresso Nazionale, che si è talora anche servito di milizie per procura, non è ancora pronto ad abbandonare le opzioni militari nel Sud e l’uso continuo delle milizie costituisce ancora una seria minaccia alla pace tanto attesa. Nel Sud, la mancanza di capacità del Sudan People’s Liberation Movement di formare un ente amministrativo efficace e completo che possa raggiungere gli scopi prefissi dal trattato ha sempre rappresentato un problema. La morte di Garang lascia il Movimento in una specie di limbo temporaneo, con poche strutture solide. Malgrado ciò, gli ex-ribelli devono apportare cambiamenti radicali nel modo in cui operano, dato che si preparano ad assumere la maggioranza delle posizioni del governo del Sud Sudan. L’aiuto internazionale Nonostante le sfide che si prospettano per entrambe le parti, il coinvolgimento internazionale nel progetto e l’impegno della leadership del Movimento per portare avanti vigorosamente l’eredità di Garang possono mantenere il processo in carreggiata. I segnali iniziali da parte del Movimento sono incoraggianti. La decisione di nominare Salva Kiir Mayardit come sostituto di Garang e Dr Riek Machar come suo vice ha rappresentato un messaggio immediato del fatto che il processo di pace proseguirà verso una sua vera attuazione. I primi passi del Movimento senza il suo leader sono andati nella giusta direzione e la comunità internazionale deve continuare a spingere entrambe le parti perché rispettino i propri impegni. La sicurezza nel Sud Sudan rimane una priorità e le Nazioni Unite devono accelerare l’uso di peacekeepers nel Paese. I volontari devono aumentare la propria presenza nel Sud Sudan, specialmente a Rumbek e Juba, al fine di collaborare da vicino con il Sudan People’s Liberation Movement per costruire una capacità istituzionale del governo del medesimo Sud Sudan. Occorre un impegno rigoroso e trasparente per la gestione e la distribuzione delle ricchezze e per la smobilitazione delle milizie dei giacimenti di petrolio. Il Sudan ha rappresentato una delle più grandi tragedie per l’indipendenza e, con l’orribile storia del Darfur che tuttora persiste, i problemi continuano. L’eredità di Garang, l’accordo di pace, rappresenta una prospettiva futura per milioni di persone sudanesi. Un maggiore coinvolgimento e una più seria vigilanza internazionali sono indispensabili per mantenere vivo il suo sogno di una pace giusta. Business Day /12 agosto 2005